一哄而上、产能过剩、一地鸡毛，新材料企业如何破解行业魔咒？

原本支撑我国战略新兴产业稳定发展的新材料产业，为何频频出现“先是一哄而上，然后产能过剩，最后一地鸡毛”的魔咒现象。诸如光伏材料、稀土永磁材料、碳纤维、LED衬底材料、PLA材料等几乎所有新材料细分领域无一幸免。与此同时，我国尚有40%的关键材料严重依赖进口，重大科技工程面临着“缺材料、等材料”尴尬局面，“卡脖子”现状尚未能得到有效缓解，新材料产业“魔咒”依然未能解除。如何跳脱“魔咒”关系到每个新材料企业的前途和命运。

杜不绝的“一哄而上”

随着半导体产业所扮演的角色愈发重要，全国各地对于引进半导体项目的热情空前高涨，许多新项目都难以独行其道，半导体产业开始出现烂尾潮。今日半导体曾于今年初盘点了近年来我国半导体产业的10大烂尾项目，如总计划投资1280亿元的武汉弘芯半导体于2019年别法院查封；预计2019年下半年产能达到约6.5万每月的成都格芯与地方政府终止协议；投资额约为450亿元的德淮半导体“产线运转”已遥遥无期，地方政府拒绝再行投资……

据高工氢电报道，当前全国已有多个省市发布氢能规划和指导意见，众多企业大举入局，氢能产业园遍地开花。氢能产业极有可能从目前的“过热”走向“无序”，国家有色金属新能源材料与制品工程技术研究中心主任蒋利军在接受媒体采访时曾直言，在氢能发展的热潮中，有蹭热度的，有“捞一把就跑”的，可谓鱼龙混杂。

随着新的“禁塑令”正式推行，可降解材料成为香饽饽，聚乳酸（PLA）和PBAT是其中最有前景的材料。在2020年，中国PBAT产能提升到30.1万吨/年，产量提升到15.0万吨，较2020年增长了足足数十倍。PBAT价格也如同过山车，从2021年春节前后PBAT价格一度升至33000元/吨的高位，伴随随第一批商超客户的可降解购物袋采购潮的结束，PBAT价格逐渐回落，最低时直逼20000元/吨大关。就连“21世纪最强材料——石墨烯”也未能幸免，刘忠范院士也曾经呼吁“石墨烯发展要有顶层设计，不能一哄而上。”

一哄而上之后很难让人不担心产能不过剩。

去不掉的“产能过剩”

我国新材料产业发展主要依靠政府投资驱动，《经济参考报》曾调研发现，从东部沿海到中西部，各地谋划布局产业结构趋同严重，言必称新能源、新材料、移动互联网、现代金融、电子信息、生物医药等高新产业，存在“一刀切”现象，如上文所提仅光伏产业全国就有100多个城市都在建设光伏产业园。不同地方和投资主题跟风上马，企业盲目扩大产能，为了追求发展速度，而忽略了产业协同发展，导致新兴产业粗放、无序、同质化现象严重，有的甚至出现‘未大先衰’的现象。

另外，由于新材料对核心技术门槛要求很高，当前新材料产业的核心技术几乎被国外所垄断，并通过专利技术加以保护。我国新材料企业自主创新能力薄弱，大多数企业没有掌握核心技术，产业竞争力不强，进而制约了我国新材料产业的发展壮大。例如，光伏硅材料提炼技术的核心工艺掌握在日、美、德等国的7家厂商手中；全球8英寸和12英寸硅片的主要供应商是日本信越和Sumco、美国MEMC、德国Siltronic等四大家，占有全球80%以上的市场份额；碳纤维核心技术则掌握在日本东丽、东邦、三菱丽阳和美国氰特等企业手中。由于缺乏核心技术，我国新材料企业往往进入技术要求相对较低的劳动密集型环节，为获取微薄利润，只能不断扩大产能。这也造成了我国新材料产业面临着中低端产能过剩的重要因素。

免不了的“一地鸡毛”

产能过剩意味着大量闲置产能的存在，这本身就意味着资源的浪费。北京大学国家发展研究院余淼杰副院长曾对产能过剩所造成的经济影响做了深度剖析，余淼杰副院长表示：产能过剩有着更深远的经济后果，包括制约经济增长，加大通缩风险，加大债务风险，引发系统性风险（纪志宏，2015）以及加大国际贸易摩擦。

1.产能过剩将制约经济增长，加大通缩风险。在推动中国经济增长的“三驾马车”中，投资是最关键一环。而产能过剩意味着该行业的预期回报率下降，现有的闲置产能会抑制新增投资，因此伴随产能过剩的必然是该行业的投资增速下降。产能过剩是制约当前中国经济增长的重要根源之一，全面的产能过剩则有可能导致通货紧缩的风险。针对于新材料产业而言，产能过剩将制约着我国战略新兴产业发展失衡，甚至会影响整体产业发展。

2.产能过剩将增加企业债务风险。产能过剩将直接导致企业的资产周转速度放慢，资本回报率下降，这意味着，企业的偿债能力变弱，不得不依赖更多外部债务融资。其结果是企业的杠杆率进一步上升。

3.产能过剩将可能引发系统性金融风险。产能过剩导致企业债务状况恶化，偿债能力的降低，企业所处行业整体的不良贷款率将会出现明显上升，进而导致行业整体都面临着较为严重的流动风险。通过金融系统传导，则会引发潜在的系统性金融风险，加剧金融市场的不稳定性。金融市场一旦全面崩溃，则整个产业最终免不了“一地鸡毛”。

在整个新材料产业发展过程中，不可避免地遇到“产能过剩”，产能过剩并不可怕，可怕的是不平衡的产能过剩，一旦失去平衡支点，一地鸡毛在所难免。

打的破“产业魔咒”

关于如何打破“魔咒”，赛迪智库则清晰给出了相关可行性建议：

1、转变产业扶持导向，消除发展隐患。

一是转变产业扶持导向，以项目扶持为切入点，支持核心技术研发和有发展前途的新材料企业和项目。二是适时出台“新材料产业市场准入条件”等相关政策，抑制低水平重复建设。三是鼓励有条件的新材料企业开展兼并重组，组建新材料产业集团，提高市场集中度；推动上下游企业之间的合作，建立良好的合作关系。四是鼓励企业进入高附加值的产业链环节，并通过建链、补链、强链等措施，积极延伸产业链，提高市场竞争力。

2、加大科研投入力度，打好产业基础。

一是鼓励高校、科研院所加大新材料的基础研究，力争在一些关键领域取得重大突破，提升新材料基础研究能力。二是积极发挥企业技术中心作用，鼓励企业提高研发投入比重，提高自主创新能力。三是密切关注新材料前沿技术，选择宽禁带半导体材料、轻量化金属材料、复合材料等发展方向加大支持力度。四是建立稳定的财政投入机制，通过“战略性新兴产业发展专项”等资金，以及“公私合作伙伴关系”等模式，拓宽新材料产业发展的资金来源，通过税收减免、信贷优惠等政策降低企业研发成本，鼓励企业创新。

3、官产学研用一体化，增强产业发展动力。

借鉴美国“国家制造业创新网络”计划，成立我国“产业创新合作组织”，将政府、高校、科研机构、企业联系起来，建立官产学研用紧密结合的创新体系，加速新材料的产业化进程。一是发挥政府的引导作用，填补基础研发和产业化之间的空白，加速“新材料-产品-应用”的转化过程。二是推动高校积极为企业提供技术服务，促进高校与企业协同研发，加强高校与企业在信息、技术方面的交流。三是发展公共技术创新平台，共享研发设备和其它基础设施，为产业发展提供良好的基础环境。四是重视创新型人才队伍建设，推动高校联合企业重点培育创新型人才，通过实习、技能鉴定等方法提高劳动力水平。

4、配套产业协调发展，助力产业壮大。

一是加快实施“工业强基专项”，提升关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础发展水平，组织实施一批重大工程和重点项目，提升我国工业制造能力。二是积极搭建新材料企业和下游应用企业之间的交流平台，支持新材料企业与装备企业之间相互参股或组建战略联盟，构建产业发展支撑服务体系。三是通过设立“新材料装置创新研发专项基金”等措施，在鼓励研究机构或企业在引进国外先进装备基础上消化吸收再创造的同时，引导其加强关键装置的研发，提高我国新材料设备的自主研发能力。

握得住“双碳机遇”

在“双碳”目标的驱动下，我国要在短短40年内分别实现碳达峰及碳中和，无疑是一种自我加压的行为，另外40%的关键材料及核心技术长期受制于人，外加面对新材料产业“魔咒”困扰，新材料产业所面临的困难和挑战也是前所未有的。如何“把握碳中和趋势下发展机遇”成为新材料产业的上下游共同普遍关注的话题。工信部赛迪研究院作为直属于国家工业和信息化部的一类科研事业单位，目前拥有20个研究所，其中材料工业研究所则注重新材料产业规划、产业政策、产业科技等方面的研究。